Прекрасная аналогия.
Представьте, что вы – хозяин поместья, нанимаете для управления своим хозяйством администратора. Этакого министра-администратора. Он вам очень много всего обещает – и что дорогу новую построит, и что коровник починит, и что денег у вас будет больше. И вы заключаете с ним контракт на какой-то срок. Потом контракт подходит к концу, вы смотрите по сторонам и видите, что хозяйство в запустении, со всеми соседями вы поссорились, а денег у вас точно больше не стало. Вы просите отчитаться министра-администратора: как он улучшил ваше хозяйство, а в ответ слышите рассказы о шикарном фейерверке, который тот устроил в прошлом году. Душещипательную историю о том, как все соседи ему вредят. А также байку, что деньги он потратил на новый ераплан, работающий на неизвестной пока никому энергии эфира. И что ни с кем, кроме него, новый контракт заключать нельзя – нет в стране ни одного такого честного, умного и порядочного человека, как он. И что уж в следующие годы вы будете купаться в деньгах.
Перезаключите ли вы контракт на управление вашим хозяйством с таким министром-администратором или все-таки попросите у него отчет о сделанной работе? Вот таким отчетом о проделанной работе и должно было стать послание президента. 18 лет – огромный срок. За это время можно было горы своротить. Все условия для этого были – страна развивалась со скоростью 7-8% в год. Цены на сырье росли. Никакой войны не было.